张少春：我国内贸流通环节较为薄弱，特别是流通设施不完善、布局不合理、流通成本较高、流通方式较落后等问题突出，在很大程度上制约了国内消费的扩大。“十二五”期间要从消除上述瓶颈入手，着力建设高效、通畅、安全、现代化的商贸流通体系。

　　一是支持建立现代农产品(14.38,-0.49,-3.30%)流通体系。支持实施农产品现代流通综合试点，提高农产品生产流通标准化、集约化与组织化程度，并积极发展“农超对接”等现代流通方式，切实提高流通效率。

　　二是加强市场体系建设。继续实施“万村千乡”工程，完善农村商业网点和销售服务体系；培育大型专业化批发商，鼓励外贸企业开拓国内市场；加大对国内物流体系建设的投入，提高物流现代化水平。

　　三是推进公路收费改革。加强对收费公路的成本核算与监督，改革公路建设投融资模式，降低全社会流通与出行成本。

　　支持服务业大发展

　　《财经国家周刊》：服务业对经济发展的重要意义已得到广泛认同，下一步财政支持服务业发展作怎样的考虑？

　　张少春：服务业发展对于扩大消费、增加就业以及降低资源能源消耗都具有重要意义。目前，我国服务业占国民经济比重分别低于世界平均水平及发达国家水平20和30个百分点，且现代服务业比重较低。“十二五”期间推动服务业发展繁荣，要在拓展服务业新领域、发展服务业新业态与促进服务水平大提升上下功夫，营造有利于服务业发展的政策体制环境。

　　《财经国家周刊》：财政支持生产性服务业发展，在许多地方进行了试点。其支持的主要方式是什么？

　　张少春：生产性服务业是指为工业生产过程提供保障和支持的服务行业，在我国工业化、信息化加速推进的背景下，生产性服务业的发展具有广阔空间。

　　目前，中央财政以园区试点为主要方式，加大对生产型服务业发展的支持力度。2011年中央财政安排19.5亿元，支持北京中关村、辽宁沿海经济带、武汉东湖、天津滨海新区、上海浦东新区、广州经济开发区等6个地区或园区开展综合试点。通过与地方政府签署协议的办法，采取先试先行、集成政策、整合资金、重点支持等方式，以城市为载体，以园区为抓手，加大对公共平台与薄弱环节的支持力度，促进科技、咨询、现代物流、金融服务、信息软件、研发创意等业态聚集发展。

　　“十二五”期间，财政对生产性服务业发展的支持力度还将进一步增大，如财政部会同发展改革委、商务部、科技部等有关部门启动的中关村国家自主创新示范区现代服务业综合试点，未来三年中央财政将投入15亿元，连同地方财政在内财政资金总投入将不少于30亿元人民币。

　　《财经国家周刊》：生活性服务业发展受关注较少，但与保障和改善民生息息相关。财政将率先支持哪些生活性服务业？其目标是什么？

　　张少春：生活性服务业与居民生活直接相关，其发展质量的提升将开拓服务业发展的新领域，创造出新的社会消费热点，显著提升广大居民的生活水平。因此，中央财政不断创新财政支持政策，促进生活性服务业发展水平提高。

　　目前，我国家政、养老、社区服务等生活性服务业发展空间很大，财政将加大支持力度，为发展上述生活性服务业提供必要的培训与场所，并注重加强服务监督，实行资格认证，规范行业发展。在当前阶段，要抓好城市家政服务体系建设试点，2009年至2011年，中央财政共安排家政服务体系建设资金19亿元，支持172个城市建设家政服务网络中心，支持在全国开展家政培训，扶持龙头企业发展。

　　推动“绿色中国”

　　《财经国家周刊》：今年中国节能减排工作形势较为严