国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议，部署十项措施以缓解企业融资成本高问题。
会议指出，企业是经济活动的基本细胞。当前我国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出，不仅加重企业负担、影响宏观调控效果，也带来金融风险隐患。
融资难非一日之寒
“冰冻三尺非一日之寒，国内融资难、融资贵问题属于老生常谈，其根源亦是错综复杂。”谈及企业融资成本高企的问题时，交通银行首席经济学家连平对记者说。
在连平看来，由于地方政府负有发展经济、安排就业的责任，通常具有较为宏伟的发展规划，持续需要大量建设资金，而财务方面却又持续处在软约束状态，导致地方融资平台本身对融资成本不敏感，不仅挤占中小企业的信贷资源，亦推高资金成本。
“保守估计的1000多万家小微企业大概只有10%左右能从正规金融体系中获得融资，而实际上其融资需求是持续存在并为数不小的。事实上，中国企业负债率较高正是其庞大融资需求的一方面佐证。据相关研究报告，中国企业部门负债率已达到113%，超过OECD国家90%的阈值。”连平说。
对此，中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚亦表赞同。但曾刚更愿意从银行的信贷成本进行分析，“银行成本持续上升是企业融资难的重要原因。”
曾刚在接受记者采访时表示，银行的成本总体而言，可以分为资金成本、运营成本、中介成本和风险成本。其中，运营成本和中介成本基本不变，但资金成本则随着利率市场化的推进而持续上升。
曾刚分析，近年来，尽管存款利率放开的步伐较为谨慎，但理财业务快速发展，投资收益持续较高，使得银行的存款持续松动和分流，存款利率市场化事实上获得了快速发展，互联网金融的崛起则加速了这一过程。“另外，经济下行周期中银行风险偏好下降则导致风险成本升高。”
事实上，企业融资难、融资贵的问题亦在国务院出台政策措施推进情况督查汇报中得到集中反映，并引起高度重视。
据媒体报道，浙江温州市一些民营企业此前向国务院督查组反映，一些银行贷款期限从一年缩短到6个月，审批时间却从原来10天左右延长到一个月，每次都要求企业“还旧借新”。即企业为了从银行获得一年贷款，需要拆借两个月的高利贷作为“过桥”资金。
湖北襄阳市市长曾向督查组反映，1-5月，襄阳全市新增贷款增幅同比下降7.6个百分点，其中制造业新增贷款仅占全市新增贷款的12.6%，只有约50%企业能够从银行获得贷款。小微企业银行融资综合成本约为16%。
温州亦不例外。业绩较好的企业融资成本平均上升15%-20%，而业绩相对差些的企业，融资成本上升更多，达到20%-30%。温州全市2014年一季度新增贷款不到全省的1%，银行惜贷现象普遍。部分企业利润还抵不上银行利息。
“国十条”攻坚融资难题
针对企业融资成本高企的问题，会议认为，有效缓解这一问题，既可为企业“输氧供血”，促进当前稳增长，又能形成金融与实体经济良性互动，使经济固本培元、行稳致远。要按照定向调控要求，多措并举、标本兼治，推动结构性改革和调整，深化金融体制改革，加强金融服务和监管，为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。
会议确定，一要继续坚持稳健的货币政策，保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。
二要抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高� | 
