5月25日，国家发改委、国家能源局正式发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》（下称“通知”），对各省可再生能源的消纳考核指标进行了明确。
对比今年2月国家能源局曾发布的《关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022—2030年预期目标建议的函》（下称“征求建议函”），正式通知做了许多调整，有的调整力度甚至很大。
今年是正式实施可再生能源电力消纳保障机制的第一年。通知提出将从今年起，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标，各省按此开展项目储备。2030年碳达峰是能源革命的里程碑，也是碳中和的基础。中国工程院院士杜祥琬曾说，要防止一些地方借碳达峰来“冲高峰”，关键是要防止发展高耗能、高排放产业的冲动。不能把碳达峰理解成为“现在尽量用得高一点”，而是要把碳强度降低65%以上，大约相当于105亿到110亿吨二氧化碳。因此，把2030年碳达峰目标分解到每一年非常必要，既引导各地权重逐年提升，也避免了盲目加码，确保可再生能源电力消纳保障机制平稳有序实施。对比征求建议函，正式通知有六大不同之处：
第一，正式通知中重点强调2025年非化石能源占一次能源消费比重提高至20%左右的目标。
而《征求建议函》中并未明确提出2025年的比重目标。其提出2021年非化石能源消费比重按16.6%考虑，2030年按26%考虑。一次能源消费总量2021年为51.2吨标准煤，2030年为60亿吨标准煤；全社会用电量，2021年为8万亿千瓦时，2030年为11万亿千瓦时。按征求建议函的要求，2021年到2030年，十年内非化石能源消费比重需提升9.4%。而到2025年若想实现20%的占比，近5年只需提升3.4%即可。看似比“十五五”压力相对更小。
第二，各省的可再生能源电力消纳责任权重指标有所变化。
此次《通知》对部分省份的可再生能源电力消纳责任权重指标进行了调整。其中，2021年消纳权重没有任何变化的，只有北京� | 
